Open Data Overheid is niet Open- maar vooral Over the Fence
Posted on 19. Sep, 2011 by raymond
in Blog
En voor de IT industrie, de integrators en transformers is iedere verandering een complex probleem. En problemen vormen de basis van hun lucratief verdienmodel, dus zolang dat duurt verandert er niets.
Lees een artikel over Open Data en golven ronkende PR taal worden over je uitgestort. Ze vertellen over transformatie, draagvlak, stakeholders, organisatie, structuur, faciliteren, democratie, transparantie, profileren en positioneren. De Open Data Community (weer zo’n woord) gaat ervan uit dat de hele wereld zal veranderen, en tegelijkertijd alles bij het oude blijft.
Nu neem ik het die PR jongens en meisjes niet eens kwalijk. De wereld is hun stuiterbal en het verwekken van een hype is een vak met een mooi salaris en een Audi. Trendwatchers are trendvolgers dus daar verandert niets.
En ook de annexatie door politiek creatieve clubjes en old boys & girls netwerkjes uit de Grote Stad volg ik wel. Na alle mars- en schreeuw-ins komt er nog steeds geen geld uit de kraan. Maar dreigende droogte maakt creatief en zo'n mooie Open hypebaby komt waarschijnlijk met een Blije Doos vol verse subsidie. Waarmee de baby, het bad en het water weer wordt weggegooid dus veranderen doet er niets.
En voor de IT industrie, de integrators en transformers is iedere verandering een complex probleem. En problemen vormen de basis van hun lucratief verdienmodel, dus zolang dat duurt verandert er niets.
Verandering begint vaak door anders naar de wereld te kijken, door een bestaand probleem via een onbegaanbare richting te benaderen. En anders kijken doen we zelf. Waardevolle verandering begint dus bij een verandering in onszelf. Al het overige is slechts mode en marketing.
Bij onze overheid is nu ook een modieus belletje gaan rinkelen. Internetgoeroe Minister Donner gaf afgelopen week het startschot voor data.overheid.nl waarop 86 rommelige datasetjes staan.
Volgens de Digitale Agenda van Economische Zaken zijn economische groei en innovatie het gevolg van al die open overheidsdata. Ondernemers gaan met al die spannende spullen mooie dingen doen die ook nog de problemen van de overheid oplossen. Omdat niemand ooit een duurzame Open Data toepassing heeft gezien, wordt een wedstrijdje uitgeschreven en na het feestje gaat verder alles vanzelf. Nou, mooi niet en er zijn vele redenen voor:
De overheid moedigt dataverstrekkers aan hun informatie ter beschikking te stellen, hetgeen een eufemisme is voor “geen geld, geen plan”. Alle overheidsdiensten, gemeenten, ZBO’s en Agentschappen moeten snijden in de operationele kosten en het produceren van Open Data kost geld. Als dan ook nog de ICT niet op orde is en de cybercrime de overheid blijft treffen, zakt Open Data steeds verder weg op de prioriteitenlijstjes.
Verder zullen die Apps de werkdruk voor de overheid eerder doen toenemen dan afnemen. Als een App op basis van de Gemeentelijke Bekendmakingen jou automatisch een SMS stuurt wanneer binnen 200 meter om je huis een bouw-, hinder- of horecavergunning wordt aangevraagd, zal het aantal bezwaarschriften en gerechtelijke procedures explosief stijgen. Een beetje App dient die automatisch voor je in. Met grote financiële en operationele gevolgen voor de Gemeentelijke Diensten die toch al “meer met minder” moeten doen.
De overheid heeft voor Open Data geen geld beschikbaar, er is geen uitvoeringsplan, geen realistische kijk op de gevolgen voor de achterban en geen garanties voor ondernemers op duurzame overheidsdata. Het is niets meer dan “Over the Fence Data”
Transparantie gaat niet over Open Data maar over Open Procedures en Open Access. De Open Data van Donner toont slechts een beperkte blik op de gevolgen van overheidsbeleid. Het leert ons niets over de systeemfouten en de oorzaken.
Burgers en bedrijven willen zicht op het ‘waarom’ achter een besluit van een overheidsdienst. Welke regelgeving is waarop toegepast, welke documenten, analyses en afwegingen zijn er gemaakt en door wie? Waarom is de uitkomst anders dan bij een ander? Burgers en bedrijven willen toegang tot hun eigen overheidsdossiers. Een transparante overheid creeert door haar processen te openen een “level playing field” voor zichzelf en haar burgers.
Door Open Procedures en Open Access zullen de besparingen op het overheidsapparaat aanzienlijk zijn. Er zullen minder in plaats van meer bezwaren door burgers worden ingediend en systeemfouten worden veel eerder opgespoord. Het zorgt voor minder willekeur, een voorspelbare overheid en meer veiligheid. En uiteindelijk voor vertrouwen.
En als de overheid nou eens die Over the Fence Data feestjes afzegt en serieus werkt maakt van haar eigen Open the Fence proces, dan komt het met die groei en innovatie vanzelf goed.
Recent blogs
posted 5 weeks ago
posted 16 weeks ago
posted 28 weeks ago
posted 34 weeks ago
posted 43 weeks ago
Comments
Verandering begint bij iets doen. Je kunt ons denk ik niet kwalijk nemen dat we niks doen of niks veranderen.
Geloof me we zijn ons terdege bewust van alle problemen, voorbehouden en dingen die beter kunnen. Als je mee wilt helpen om het te verbeteren nodig ik je uit om bij een van onze volgende events aanwezig te zijn en daar iets te maken, maakt mij niet uit wat.
Organisaties veranderen duurt iets langer dan datasets over de schutting gooien. We beginnen waar we kunnen. We zien wel dat de kennisverspreiding op dit vlak werkt en dat meer mensen betere apps maken dan ooit. De systeemintegratie is zelden het probleem en als je een goede app wilt maken kun je beter de data conformeren aan je eigen model dan wachten op een webservice die toch niet komt of toch niet doet wat je wilt.
Laten we ergens beginnen. Doe je mee?
Ik ben bij eerdere Apps partijtjes betrokken geweest, ben consortiummember in NederlandOpentData, adviseer BZK en ELI en ben Semantic Web ondernemer. Mijn kritiek is gebaseerd op mijn ervaringen in en met Open Data gremia. Ik sta niet maar een beetje te roepen vanaf de zijlijn. En ik ervaar vooral een gapend gat tussen alle getoeterde intenties enerzijds en commitment, durf en werklust anderzijds.
Er is geen serieuze data, iedereen wacht, liefst op elkaar, iedereen praat intussen met iedereen en iedereen weet dat niemand op al dat niks is aan te spreken. En als remedie tegen de gezamenlijke ontkenning ervan, promoten we met geld van een ander het idee van een ander, genaamd Apps (van een ander) for Tietjerksteradeel.
De Open Data Community heeft zich nu ook door de overheid in een veel te afhankelijke positie gemanoeuvreerd. Een overheid die weinig meer te bieden heeft dan wat evenementensubsidie. Terwijl de praktijk is dat BZK geen structurele middelen begroot, geen plannen heeft voor Open Data wetgeving en geen idee heeft wat de gevolgen voor de overheid zelf zijn.
Het gaat mij erom die impasse te doorbreken. Dat begint bij een visie en een plan. En het eindigt bij de uitvoering en daar wordt bij Open Sahara al 2 jaar hard aan gewerkt. We zijn allang begonnen en we doen al mee!
Daarbij ben ik van mening dat verandering helemaal niet een lang en moeizaam proces is. Verandering is fun, het zorgt voor creatief en intellectueel uitdagend werk. Maar de uitdaging wordt tot een complex probleem gemaakt door clubs die daar belang bij hebben. Niet door er druk op te zetten maar door het te knuffelen en te claimen.
En daarom moet je beginnen op de plek waar men dagelijks de bittere vruchten van die complexity enablers plukt. Begin daar waar iedere verandering een verbetering is. Ga naar zomaar een burgerservice-desk, handhavingsscherm of uitvoeringsburo en ontwikkel praktische oplossingen voor en met de experts (ze bezoeken zelden Apps wedstrijden) achter dat buro of scherm.
Vind, hack of maak de Linked Open Data die daarvoor nodig is, werk (samen) in Open Source en zet vol in op Open Procedures. Alleen de wet bepaalt de grens van kan/kan niet. Een App wedstrijd met zulke spelregels zal een echte wedstrijd zijn met echte winnaars en duurzaam prijzengeld.
And keep the IT experts (they do visit Apps for .... parties)out! Their computer says no.
Post new comment